Xã Thạnh An, huyện Cần Giờ, là xã đảo duy nhất của TP.HCM. Đây được xem là “vùng đặc biệt khó khăn” của thành phố, và trên thực tế, điều kiện kinh tế - xã hội của xã còn nhiều khó khăn, hạn chế. Để phát triển xã đảo, từng bước cải thiện chất lượng cuộc sống cho người dân nơi đây, nhiều chính sách hỗ trợ đặc thù đã được triển khai, trong đó việc cấp phát thẻ Bảo hiểm y tế cho 100% dân số xã đảo đã giúp người dân được tiếp cận với các dịch vụ y tế miễn phí.